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发改委称将出台鼓励碳排放权交易新规_新闻中心_新闻中心
本文摘要:中国碳市场借助天津会议发展改革委员会:鼓励碳排放权交易的新规则宋冰联合国气候变化天津会议特意设立了中国碳市场发展的各种边境会议,借主会东风,特别引人注目。

中国碳市场借助天津会议发展改革委员会:鼓励碳排放权交易的新规则宋冰联合国气候变化天津会议特意设立了中国碳市场发展的各种边境会议,借主会东风,特别引人注目。与此前中国政府对碳排放交易谨慎的态度相比,此次政府对中国未来碳交易的发展提出了更积极的政策信号。

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正式发出积极的信号通过调查和讨论,市场机制是应对气候变化的工具之一。在联合国气候变化谈判天津会议的边境会议上,国家发展改革委员会对气候变化司副部长王平说。在此前的中国碳市场未来之路高层论坛中,发展改革委员会应对气候变化司副司长张翠华也表示,国家发展改革委员会将尽快制定自愿减排交易暂行管理方法,建立资源碳排放交易登记系统,鼓励和支持有条件的地区和行业探索排放权交易。中国证监会研究中心副主任王鸥也表示,中国的碳排放量占世界的30%,是巨大的碳排放市场。

可以预来中国碳市场交易将与金融结合,发展为碳金融市场。这种官方积极信号对于刚刚开始、各方面条件不成熟的中国碳市场肯定是有利的。

上海环境能源交易所总经理林健对《第一财经日报》记者说:目前,中国碳交易在各方面都处于开始阶段,在前期探索过程中,政府的作用不仅应该是参与者,也应该是其中的主导者。但是,即使在良好的政策信号和各方面的共识下,碳市场的发展也面临着很多困难。首先,市场需求不足。这是因为没有总量限制激励。

王平在会议上说。作为承担共同有差异责任的发展中国家,中国目前在国际上不受碳减排的绝对总量限制。这也是国内碳市场价格信号至今未能形成的主要原因之一。

如果没有碳价格,碳资产的价值谁也不知道,评价不好。中国人民银行金融研究所研究员梁猛告诉本报记者。现在看来一两年内不一定会有什么大的进展,但是形势迫在眉睫,也不能慢下来。

梁猛说。国家电网能源研究院副院长蒋莉萍也认为,大规模的市场化改革还没到时候,但一定是必然的方向。降解碳指标将改制在本次天津会议相关碳排放市场建设的各个边会上,引进行政区域降解以外的碳指标降解方法,如按行业降解碳指标,成为众多专家的共同观点。

目前,与欧盟等行业分解碳排放指标不同,我国按行政区域分解碳排放指标。也就是说,各省自己报告的能源强度指标。但是,这样单一使用根据行政区域分解碳排放指标,对统一开放的碳市场的发展产生负面影响。按行政区分解减排指标意味着碳市场被地区分割。

例如,上海的指标很难卖给江苏,交易所也只能进行当地的交易。这是发展统一开放的碳市场的先天不足。世界资源研究所中国区最高代表邹集教授说。

邹集认为,未来发展碳市场,制定十二五计划时需要考虑这个问题。可行的解决办法之一是引进双轨制,根据实际情况分别分解碳指标行政区域和行业。例如,电力、石油化工等行业可以剥离,进行垂直管理。

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哈尔滨发电厂可以和南方电网交易,交易机会更多。这样,从指标分解上写文章可以为国内碳市场的发展创造更好的条件。

邹集说。这种双轨制相当于一部分仍然通过行政区域分解指标,一部分模仿欧盟这样通过市场分配。特别是电力、石化等集中排放大户,行业本身和行政区域的关系实际上并不特别密切,可以通过行业分解指标。建筑、交通等基础设施行业与地区发展政策、计划密切相关,政府干预程度大,可通过地方政府分解指标。

关于汽车、制造、饮食、冶金等两者之间的行业,可以走中间路线。


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